Обзор законодательства за неделю 47

^{Експрес-НОВИНИ}

Огляд найбільш цікавих законодавчих актів та нормативних документів за період 16 - 20 листопада 2015 р.

Вихідні дні-2016: з’явився текст розпорядження

11 листопада Кабмін затвердив розпорядження N 1155-р, яким рекомендує керівникам підприємств перенести деякі робочі дні з метою створення сприятливих умов для святкування 7 січня - Різдва Христового, 8 березня - Міжнародного жіночого дня та 28 червня - Дня Конституції України, а також раціонального використання робочого часу.

Отже, для працівників підприємств, установ, організацій з п'ятиденним робочим тижнем та двома вихідними (субота, неділя) запропоновано такі переноси робочих днів:

- п'ятниця, 8 січня - на суботу, 16 січня;

- понеділок, 7 березня - на суботу, 12 березня;

- понеділок, 27 червня - на суботу, 2 липня.

Спецрежим роботи банків у зазначені дні буде визначено НБУ додатково.

------------------------

Розпорядження Кабінету Міністрів України "Про перенесення робочих днів у 2016 році" (N 1155-р від 11.11.2015 р.)

Імпорт медвиробів з пільговим ПДВ: Кабмін усуває спірні положення

Кабмін відкорегував Перелік медичних виробів, операції з постачання на митній території України та ввезення на митну територію України яких підлягають обкладенню ПДВ за ставкою 7 % (затверджено постановою КМУ N 410 від 03.09.2014 р.). Уточнено, що пільгова ставка ПДВ 7 % не застосовується до операцій з постачання деяких технічних та інших засобів реабілітації для інвалідів та інших пільгових категорій населення відповідно до постанови КМУ N 79 від 02.02.2011 р., які взагалі звільнено від обкладання ПДВ.

Йдеться про такі медвироби:

- коляски інвалідні, з двигуном або без двигуна чи з іншим механізмом для пересування (8713);

- пристрої ортопедичні, у тому числі милиці та тростини-милиці (9021 10 10 00);

- інші штучні частини тіла (9021 39 90 00);

- апарати, які носять на собі, із собою або імплантують у тіло, щоб компенсувати недолік (дефект) органа чи фізичну ваду (9021 90 90 00);

- інші меблі медичні, хірургічні (9402 90 00 00).

------------------------

Постанова Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до переліку медичних виробів, операції з постачання на митній території України та ввезення на митну територію України яких підлягають обкладенню податком на додану вартість за ставкою 7 відсотків" (N 923 від 11.11.2015 р.)

Дата набрання чинності: з дня офіційного опублікування

Кабмін ліквідував довідки-рахунки при купівлі-продажу авто

Кабмін затвердив постанову N 941, яка надає можливість громадянам України оформлювати купівлю-продаж автотранспортних засобів без довідок-рахунків на реєстрацію авто.

Відтепер для купівлі-продажу транспортного засобу продавцю та покупцю достатньо підписати нотаріально посвідчену або біржову угоду.

Таким чином урядовці сподіваються подолати елементи корупції і надати можливість громадянам зекономити кругленьку суму при оформленні відповідних угод.

Водночас постановою N 941 розширено перелік документів, що підтверджують правомірність придбання транспортних засобів, їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери. Зокрема, до нього потрапили оформлені та засвідчені в установленому порядку:

- договори, укладені на товарних біржах на зареєстрованих в уповноваженому органі МВС бланках;

- укладені та оформлені безпосередньо в сервісних центрах МВС у присутності адміністраторів таких органів договори купівлі-продажу (міни, поставки), дарування транспортних засобів, а також інші договори, на підставі яких здійснюється набуття права власності на транспортний засіб;

- нотаріально посвідчені договори купівлі-продажу (міни, поставки), дарування транспортних засобів, а також інші договори, на підставі яких здійснюється набуття права власності на транспортний засіб;

- договори купівлі-продажу нових транспортних засобів, що підлягають першій державній реєстрації в сервісних центрах МВС, за якими продавцями виступають суб’єкти господарювання, що здійснюють оптову та/або роздрібну торгівлю транспортними засобами, і які підписані від імені таких суб’єктів уповноваженою особою і скріплені печаткою;

- свідоцтва про право на спадщину, видані нотаріусом або консульською установою, чи їх дублікати;

- рішення про закріплення транспортних засобів на праві оперативного управління чи господарського відання, прийняті власниками транспортних засобів чи особами, уповноваженими управляти таким майном;

- рішення власників майна, уповноважених ними органів про передачу транспортних засобів з державної в комунальну власність чи з комунальної власності в державну власність;

- інші засвідчені та оформлені в установленому порядку документи, що підтверджують набуття, перехід та припинення права власності на транспортний засіб відповідно до закону.

Крім того, уточнено, що реєстрація (перереєстрація), зняття з обліку транспортних засобів здійснюється за місцем звернення власника або його уповноваженої особи незалежно від місця реєстрації (проживання) фізособи чи місцезнаходження юрособи. При цьому в реєстраційних документах зазначається місце реєстрації (проживання) фізособи (для внутрішньо переміщених осіб - місце проживання на підставі відповідних документів) або місцезнаходження та стоянки юрособи, за якою реєструється транспортний засіб.

Також внесено певні коригування до Порядку здійснення оптової та роздрібної торгівлі транспортними засобами та їх складовими частинами, що мають ідентифікаційні номери (затверджено постановою КМУ N 1200 від 11.11.2009 р.).

------------------------

Постанова Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України з питань реєстрації транспортних засобів" (N 941 від 18.11.2015 р.)

Офіційне опублікування: "Урядовий кур'єр" N 216 від 19.11.2015 р.

Дата набрання чинності: 19.11.2015 р.

МВС розповіло, як оформлюватимуться поліцейськими адмінматеріали у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху

МВС затвердило Інструкцію з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі. Одночасно було визнано таким, що втратив чинність, наказ N 842, який до цього врегульовував зазначені відносини і проіснував лише близько 4 місяців.

Інструкція визначає:

- порядок оформлення протоколів про адмінправопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху та розгляду відповідних справ;

- порядок винесення постанов у справі про адмінправопорушення та їх виконання;

- порядок накладення стягнень;

- особливості оформлення матеріалів про правопорушення, передбачені статтями 124, 130 КУпАП (порушення ПДР, що спричинило дорожньо-транспортну пригоду, та керування транспортними засобами у стані сп’яніння), а також про правопорушення, вчинені повторно;

- особливості провадження у справах про порушення правил дорожнього руху іноземцями та особами без громадянства;

- нюанси вилучення посвідчення водія і позбавлення права керувати транспортними засобами.

Окремий розділ в Інструкції присвячено такій популярній останнім часом темі, як тимчасове затримання транспортних засобів (додатково див. матеріал "Автомобілі, які суттєво перешкоджатимуть дорожньому руху, будуть евакуйовувати").

Зокрема, зазначено, що в разі, коли водій з'являється на місці правопорушення під час виконання робіт із завантаження авто, поліцейський не проводить тимчасове затримання, а оформляє протокол (у випадках, передбачених КУпАП, виносить постанову без складення протоколу). При цьому правопорушення повинно бути усунуте у максимально короткий строк.

У такому разі роботи, фактично виконані підприємством, що проводить евакуацію, не оплачуються.

Після тимчасового затримання транспортного засобу поліцейський зобов'язаний надати водію можливість повідомити про це іншу особу за власним вибором і вжити заходів щодо повернення авто.

Транспортний засіб може бути тимчасово затриманий на строк, необхідний для вирішення справи про адміністративне правопорушення, але не більш як на 3 дні з дати такого затримання, після чого особа має право звернутися за його отриманням.

Звертаємо увагу, що таке звернення особи є обов'язковим для виконання незалежно від стадії вирішення справи про адмінправопорушення.

Водій, власник (співвласник) тимчасово затриманого транспортного засобу (крім транспортного засобу боржника, що перебуває на спецмайданчику чи стоянці), має право доступу до нього в присутності особи, відповідальної за його зберігання.

Повернення авто здійснюється за письмовим зверненням його водія, власника (співвласника) за умови оплати ним витрат, пов'язаних з транспортуванням та зберіганням, та пред'явлення відповідної постанови або протоколу (у разі їх складення).

------------------------

Наказ Міністерства внутрішніх справ України "Про затвердження Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі" (N 1395 від 07.11.2015 р.)

Офіційне опублікування: "Офіційний вісник України" N 88 від 13.11.2015 р.

Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 10.11.2015 р. за N 1408/27853 та набирає чинності 13.11.2015 р.

Кабмін вніс зміни до Порядку видачі ветеринарних документів

Кабмін вніс зміни до порядку видачі держінспекторами та лікарями ветеринарної медицини юр- та фізособам–підприємцям ветеринарних документів для переміщення тварин, продукції тваринного походження, інших об’єктів державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду.

Так, передбачається, що з моменту набрання чинності зазначеними змінами отримання ветдокументів не буде обов'язковим у разі переміщення для подальшого вивезення за межі території України через пункти пропуску через державний кордон, відкриті на території морських портів, фуражного зерна.

Після прибуття фуражного зерна до зернового складу, що розташований в морському порту, за відсутності у супроводжувальних документах ветеринарного свідоцтва такий зерновий склад зобов'язаний надати регіональній службі держветконтролю та нагляду на державному кордоні та транспорті (далі - Служба) відповідні товаротранспортні та/або залізничні накладні, в яких зазначається місце походження фуражного зерна. У разі функціонування в морському порту інформаційної системи портового співтовариства зазначені документи передаються за допомогою такої системи.

У продовження теми нагадаємо, що нещодавно урядовою постановою N 896 було затверджено Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з ветеринарної практики в Україні.

------------------------

Постанова Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до Порядку видачі ветеринарних документів" (N 916 від 13.10.2015 р.)

Офіційне опублікування: "Урядовий кур'єр" N 213 від 14.11.2015 р.

Дата набрання чинності: 14.12.2015 р.

Оновлено порядок видачі експлуатаційного дозволу на ведення діяльності з виробництва (зберігання) харчових продуктів тваринного походження

Кабмін оновив процедуру видачі, відмови у видачі, тимчасового припинення дії експлуатаційного дозволу для операторів ринку, що провадять діяльність з виробництва та/або зберігання харчових продуктів тваринного походження (далі - оператори).

Так, оператори повинні отримати такий дозвіл, який видається територіальними органами Держветфітослужби на кожну окрему потужність до початку її експлуатації.

Одразу варто відзначити, що зазначений обов’язок не поширюється на операторів, які провадять діяльність, зазначену в ч.2 ст. 23 Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів" (N 771/97-ВР від 23.12.97 р.), а саме діяльність, пов'язану з первинним виробництвом та/або транспортуванням та/або зберіганням та/або продажем харчових продуктів, які не потребують дотримання температурного режиму та можуть зберігатися при температурі вище 10 °C, залишаючись придатними для споживання людиною.

Також відповідно до ч.2 ст. 23 зазначеного Закону цей обов’язок не поширюється на:

- заклади громадського харчування;

- потужності, які здійснюють виробництво харчових продуктів, інгредієнтами яких є виключно продукти рослинного походження та/або перероблені продукти тваринного походження;

- заклади роздрібної торгівлі, обсяги продажів окремих харчових продуктів якими не перевищують обсягів, затверджених відповідною постановою КМУ з урахуванням кращих міжнародних та європейських практик, а також документів відповідних міжнародних організацій. Однак у разі відсутності зазначеної постанови ця норма поширюється на всі заклади роздрібної торгівлі.

Для отримання експлуатаційного дозволу оператору (особисто або через уповноважений ним орган чи особу, або рекомендованим листом) необхідно подати в одному примірнику відповідну заяву та перелік харчових продуктів, які планує виробляти або зберігати.

Не пізніше 15 календарних днів з дня отримання заяви та переліку посадова особа органу Держветфітослужби проводить інспекцію (огляд) потужностей з метою встановлення їх відповідності санітарним заходам. За результатами такої інспекції приймається відповідне рішення.

Рішення про відмову у видачі експлуатаційного дозволу може бути оскаржене до Держветфітослужби або суду.

Строк видачі дозволу становить 30 календарних днів з дня отримання територіальним органом Держветфітослужби заяви та переліку, а коштуватиме така послуга 0,17 мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому заява подається оператором в центр надання адміністративних послуг, до визначення розміру адміністративного збору законом (у 2015 році - 207,06 грн).

До цього розмір плати за видачу дозволу становив 200 гривень (без урахування ПДВ).

Одночасно визнано такою, що втратила чинність, урядову Постанову "Про затвердження Порядку видачі експлуатаційного дозволу для потужностей (об’єктів) з виробництва, переробки або реалізації харчових продуктів" (N 712 від 12.05.2007 р.).

------------------------

Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку видачі експлуатаційного дозволу, форми експлуатаційного дозволу та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України" (N 930 від 11.11.2015 р.)

Дата набрання чинності: з дня офіційного опублікування

Коли акт перевірок вважатиметься дійсним?

На практиці трапляється, що акт перевірки оформлений з порушенням, наприклад, в ньому відсутні підписи окремих посадових осіб, які її проводили. Чи вважати такий акт дійсним?

Фіскали зауважили, що ПКУ не передбачена можливість перенесення законодавчо встановлених термінів складення, реєстрації та вручення платникові податків у встановленому порядку акта перевірки або визнання його недійсним у разі відсутності підпису окремих посадових осіб, які проводили цю перевірку, зокрема у випадках їх відпустки, звільнення, перебування на лікарняному тощо. На думку контролерів, окремі дефекти податкового повідомлення-рішення не повинні сприйматися як безумовні підстави для висновку щодо протиправності такого рішення. Якщо податкове повідомлення-рішення прийняте контролюючим органом у межах компетенції та з його форми можна чітко встановити його зміст, зокрема порушення законодавства, згідно з яким визначено грошове зобов'язання платника податків, суму такого зобов'язання, таке рішення є правомірним, навіть у разі, коли не дотримано окремих елементів його форми. Своє твердження податківці підкріпили судовою практикою, зокрема ухвалою Вищого адміністративного суду України N 375/11/14-14 від 28.03.2014 р.

------------------------

Лист Державної фіскальної служби України N 24066/6/99-99-22-04-02-15 від 11.11.2015 р.

На підприємстві мобілізували транспортні засоби: чи потрібно їх інвентаризувати?

Нагадаємо, що з 01 січня 2015 року запрацювало нове Положення про інвентаризацію активів та зобов'язань (наказ Мінфіну N 879 від 02.09.2014 р.). Однак воно не пояснює платникам, як інвентаризувати транспортні засоби, залучені у військові формування під час мобілізації.

У своєму листі Мінфін зауважує, що інвентаризація мобілізованого транспорту проводиться згідно з вимогами, передбаченими для проведення інвентаризації майна, переданого на відповідальне зберігання. Відповідно до п. 10 р. ІІ Положення про інвентаризацію на такі активи складаються окремі інвентаризаційні описи.

Автори листа додають, що відображення в інвентаризаційному описі мобілізованого транспорту здійснюється на підставі акта приймання-передачі, що підтверджує факт передання такого майна та відомостей, отриманих від зберігача транспорту (за наявності).

------------------------

Лист Міністерства фінансів України N 31-11420-07-10/19544 від 11.06.2015 р.

Дочекалися! Органи соцзабезу прийматимуть звіти щодо компенсації середнього заробітку мобілізованих за 2014 рік

Мінсоцполітики надало роз'яснення щодо змін, затверджених Постановою КМУ N 911 від 04.11.2015 р., до Порядку виплати компенсації середнього заробітку працівників, призваних на військову службу. Відповідно до них компенсація здійснюється підприємствам у межах середнього заробітку працівників:

- призваних починаючи з 18 березня 2014 року на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період;

- прийнятих на військову службу за контрактом у разі виникнення кризової ситуації, що загрожує національній безпеці, оголошення рішення про проведення мобілізації та (або) введення воєнного стану, починаючи з 8 лютого 2015 року;

- призваних на строкову військову службу починаючи з 11 червня 2015 року;

- призваних на військову службу під час мобілізації, на особливий період та які підлягають звільненню з військової служби у зв’язку з оголошенням демобілізації, але продовжують військову службу у зв’язку з прийняттям на військову службу за контрактом, починаючи з 11 червня 2015 року.

Одночасно Мінсоцполітики звертає увагу, що починаючи з 08.02.2015 р. за громадянами України, які призвані на строкову військову службу, на строк до закінчення особливого періоду, але не більше одного року, має зберігатися місце роботи (посада), середній заробіток на підприємстві, в установі, організації незалежно від підпорядкування та форми власності (Законом України N 116-VIII від 15.01.2015 р. було доповнено такою нормою ст. 39 Закону України "Про військовий обов’язок і військову службу" N 2232-XII від 25.03.92 р.). На думку Мінсоцполітики, в даному випадку середній заробіток виплачується за рахунок роботодавця.

Тобто з 08.02.2015 р. зазначеній категорії громадян середній заробіток на підприємстві має зберігатися на загальних підставах, а починаючи з 11.06.2015 р. підприємствам, установам, організаціям компенсація цього заробітку здійснюється за рахунок державного бюджету.

У зв’язку з тим, що дію Порядку виплати компенсації середнього заробітку поширили на працівників, мобілізованих ще у 2014 році, Мінсоцполітики доручило органам соцзабезу організувати прийом звітів про фактичні витрати на виплату компенсації середнього заробітку таких працівників, у тому числі і за 2014 рік.

------------------------

Роз'яснення Міністерства соціальної політики України "Про застосування постанови Кабінету Міністрів України від 04.11.2015 N 911" від 13.11.2015 р.

Затверджено показник середньої зарплати за вересень 2015 року

Затверджено показник середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в сумі 3768 грн 52 коп., який застосовуватиметься під час визначення коефіцієнта заробітної плати за вересень 2015 року для призначення пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (N 1058-IV від 09.07.2003 р.).

Поновлюємо працівника на роботі за рішенням суду без повідомлення фіскальної служби

Нагадаємо, що відповідно до частини 3 статті 24 КЗпП працівник не може бути допущений до роботи без укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу, та повідомлення ДФСУ про прийняття працівника на роботу в порядку, встановленому Кабміном. При цьому в постанові КМУ N 413 від 17.06.2015 р., яка встановлює такий порядок, передбачено, що повідомлення подається до територіальних органів ДФС до початку роботи працівника за укладеним трудовим договором.

Що ж робити у випадку поновлення на роботі працівника за рішенням суду?

Відповідаючи на це запитання, фіскали звернули увагу на те, що в разі поновлення на роботі працівника за рішенням суду з працівником трудовий договір не укладається, а тільки скасовується факт звільнення. Тобто якщо повідомлення не надіслано, то умови статті 24 КЗпП, що вимагає від роботодавця подання до фіскальних органів повідомлення при укладанні трудового договору, не порушено. Таким чином, повідомлення про прийняття працівника на роботу подавати не потрібно.

------------------------

Лист Головного управління ДФС у Чернігівській області N 1009/С/25-01-17-01-15 від 05.11.2015 р.

Яке покарання передбачено за виплату заробітної плати один раз на місяць?

Державна служба України з питань праці звернула увагу на те, що виплата заробітної плати один раз на місяць є порушенням вимог статті 115 КЗпП. Даною статтею встановлено, що заробітну плату необхідно виплачувати в робочі дні в терміни, установлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим із профспілкою або іншим уповноваженим трудовим колективом органом (а в разі їх відсутності - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

Відповідальність за порушення строків виплати заробітної плати встановлена у вигляді штрафу в розмірі від 510 до 1700 грн., у разі повторного вчинення правопорушення - у розмірі від 1700 до 5100 грн. (ч. 1, 2 ст. 41 КпАП).

------------------------

За інформацією з офіційного сайту Державної служби України з питань праці

ДФС контролює виконання умов Угоди про асоціацію з ЄС у розрізі імпорту та експорту товарів

Державна фіскальна служба надала:

- уточнене Технічне завдання на розробку програмно-інформаційного комплексу щодо застосування спеціальних заходів для вивізного (експортного) мита, встановлених Угодою про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії та їхніми державами-членами, з іншої сторони, при вивезенні товарів з митної території України;

- уточнене Технічне завдання на розробку програмно-інформаційного комплексу щодо реалізації механізму торгівлі одягом, що використовувався, в рамках Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії та їхніми державами-членами, з іншої сторони (одяг, що ввозиться на митну територію України на умовах вільної торгівлі з ЄС);

- графік скасування вивізного (експортного) мита (додаток І-С);

- класифікатор звільнень від сплати митних платежів при ввезенні товарів на митну територію України;

- класифікатор документів розділ 7 "Документи, що підтверджують країну походження";

- інформацію щодо індикативної сукупності тарифних квот для імпорту в Україну.

------------------------

Лист Державної фіскальної служби України "Щодо організації технічного контролю за практичним застосуванням положень Угоди про асоціацію між Україною та ЄС" (N 2480/99-99-25-02-01-18 від 09.11.2015 р.)

Мін'юст впорядкував проставлення апостиля та підготовку документів для їх консульської легалізації

У зв'язку із запровадженням електронного сервісу з проставлення апостиля Мін'юст наказом N 2268/5 затвердив новий Порядок проставлення апостиля на офіційних документах, що видаються органами юстиції та судами, та на документах, що оформляються нотаріусами України, а також Порядок підготовки нотаріально оформлених документів для їх консульської легалізації.

Для проставлення апостиля заявнику необхідно звернутися до територіальних органів Мін'юсту особисто або надіслати відповідну заяву поштою (звертаємо увагу, що поштовим зв'язком може бути надіслана заява про проставлення апостиля виключно з-за кордону та для проставлення апостиля на документах про державну реєстрацію актів цивільного стану).

При особистому зверненні необхідно пред'явити посадовій особі територіального органу Мін'юсту документ, що посвідчує його особу, та подати:

- оригінал документа, на якому проставляється апостиль, або його засвідчену копію;

- документ про оплату послуги з проставлення апостиля.

Проставлення апостиля, відмова в його проставленні здійснюються у строк до 2 робочих днів, однак у деяких випадках цей строк може бути продовжено до 20 робочих днів.

Відмовити у проставленні апостиля можуть виключно за наявності підстав, визначених Правилами проставлення апостиля на офіційних документах, призначених для використання на території інших держав (затверджено спільним наказом МЗС, Міносвіти та Мін'юсту N 237/803/151/5 від 05.12.2003 р.).

Для підготовки документів для їх консульської легалізації фізичні особи та представники юридичних осіб пред'являють документ, що посвідчує особу, та подають до Мін'юсту заяву (додаток 3 до наказу N 2268/5) та нотаріально оформлені документи, що підлягають легалізації.

У разі подання заяви представником подається також довіреність або інший документ, що підтверджує відповідні повноваження.

При поданні документів родичами першого ступеня споріднення фізособи замість довіреності надаються документи, що підтверджують родинні відносини (свідоцтва про народження, шлюб тощо).

Документи, подані для підготовки нотаріально оформлених документів для їх консульської легалізації, видаються тільки особі, яка їх подавала.

У разі неможливості отримання документів такою особою їх видача можлива тільки на підставі довіреності або іншого документа, що підтверджує повноваження діяти від імені цієї особи, у тому числі письмової заяви про згоду на отримання документів представником.

Строк підготовки нотаріально оформлених документів для їх консульської легалізації становить 1 робочий день, однак його також може бути продовжено до 20 робочих днів.

У підготовці документів для їх консульської легалізації відмовляється, якщо:

1) текст документів неможливо прочитати внаслідок пошкодження;

2) документи написані чи підписані олівцем;

3) документи отримані через засоби факсимільного зв'язку;

4) у документах уживається декілька мов одночасно;

5) документи, викладені на двох і більше окремих аркушах, не прошиті, а аркуші не понумеровані і не скріплені підписом та печаткою;

6) Мін'юст не має повноважень для підготовки документів для їх консульської легалізації;

7) підпис особи, яка підписала документ, відбиток печатки та/або штампа не відповідають наявним у Мін'юсті зразкам підпису, відбитка печатки та/або штампа на документі.

------------------------

Наказ Міністерства юстиції України "Про впорядкування відносин з проставлення апостиля та підготовки документів для їх консульської легалізації" (N 2268/5 від 11.11.2015 р.)

Офіційне опублікування: "Офіційний вісник України" N 90 від 20.11.2015 р

Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 11.11.2015 р. за N 1419/27864 та набирає чинності 20.11.2015 р.

Здійснення банками ризикової діяльності загрожує штрафами

Нацбанк визначив ознаки здійснення банками ризикової діяльності, виявлення яких загрожує штрафом у розмірі до 1% від суми зареєстрованого статутного капіталу банку. До них віднесено:

- здійснення банком операцій, що не мають очевидної економічної доцільності;

- здійснення опосередкованого кредитування пов'язаних із банком осіб;

- невключення до переліку пов'язаних з банком осіб, які мають ознаки пов'язаності із банком та з якими банк здійснює операції прямо чи опосередковано;

- здійснення операцій із цінними паперами, що мають ознаки фіктивності;

- використання банком фінансових інструментів, що призводить до штучного поліпшення фінансового результату банку або викривлення його звітності;

- дострокове повернення строкових коштів, залучених від пов'язаних із банком осіб;

- одноразове грубе або систематичні порушення банком законодавства у сфері готівкового обігу.

Крім цього, головний банк країни представив перелік ознак здійснення банками ризикової діяльності у сфері фінансового моніторингу, серед яких:

- проведення клієнтами банку фіноперацій, що не мають очевидної економічної доцільності;

- участь банку у проведенні фіноперацій, характер або наслідки яких дають підстави вважати, що метою їх здійснення є виведення капіталів, легалізація кримінальних доходів, уникнення оподаткування тощо;

- здійснення банком або клієнтами банку фінансових операцій з використанням втрачених, викрадених, підроблених документів;

- подання банком НБУ недостовірної(их) інформації/документів/висновків тощо.

При цьому НБУ закріпив за банком обов’язок довести, що в діях клієнта або банку немає ознак здійснення ризикової діяльності.

Щодо фінсанкцій за порушення законодавства з питань фінмоніторингу, то передбачено, що загальна сума штрафу, що накладається на банк у разі встановлення факту здійснення ризикової діяльності у сфері фінмоніторингу або виявлення порушення законодавства з питань фінмоніторингу, не може становити більше 1% від суми зареєстрованого статутного капіталу банку.

------------------------

Постанова Національного банку України "Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів Національного банку України" (N 778 від 10.11.2015 р.)

Офіційне опублікування на сайті НБУ: 13.11.2015 р.

Дата набрання чинності: 14.11.2015 р.

НБУ підкоригував процедуру реорганізації банків

Нацбанк затвердив зміни до свого Положення про особливості реорганізації банку за рішенням його власників (затверджено постановою НБУ N 189 від 27.06.2008 р.), якими серед іншого:

- встановив, що процедура реорганізації буде проводитися без участі відповідного територіального управління НБУ (йдеться про територіальне управління НБУ за місцезнаходженням банку, що реорганізовується, банку-правонаступника). Відтепер усі документи для реорганізації мають надаватися безпосередньо до НБУ;

- визначив, що відповідальною за затвердження плану реорганізації банку виступатиме уповноважена особа НБУ, а не спеціальна комісія, як було раніше;

- передбачив можливість реорганізації банків за спрощеною процедурою.

------------------------

Постанова Національного банку України "Про затвердження Змін до Положення про особливості реорганізації банку за рішенням його власників" (N 788 від 16.11.2015 р.)

Офіційне опублікування на сайті НБУ: 18.11.2015 р.

Дата набрання чинності: 19.11.2015 р.

Суд розповів про особливості розірвання трудового договору з працівником

Задовольняючи позов про поновлення працівника на роботі, суди нижчестоящих інстанцій виходили з того, що згідно з поданою заявою на ім'я відповідача позивачка відкликала подану нею раніше заяву про звільнення за власним бажанням, яка була написана під тиском роботодавця, який залякував її звільненням за порушення трудової дисципліни. Також зазначалося, що звільнення вагітних жінок з ініціативи власника або уповноваженого ним органу не допускається згідно з ч. 3 ст. 184 КЗпП України.

Крім того, суди зауважили, що зміст заяви позивачки про звільнення за власним бажанням не відповідає вимогам трудового законодавства, оскільки не містить дати, з якої вона просила її звільнити, та причини звільнення, а отже, роботодавець мав право звільнити її лише через два тижні після подання заяви, а в цей час вона її відкликала.

Однак Вищий спецсуд України з розгляду цивільних і кримінальних справ дійшов висновку, що суд апеляційної інстанції не звернув уваги на те, що протягом двох тижнів для відпрацювання після подання заяви про звільнення позивачка не подавала заяви про відкликання своєї заяви про звільнення. У матеріалах справи міститься заява про відкликання заяви про звільнення, проте в порушення вимог ст. ст. 10, 60 ЦПК України позивачка не довела, коли саме така заява була нею надіслана відповідачу та отримана ним, що є її процесуальним обов'язком.

Також ВССУ зазначив, що за змістом ст. 38 КЗпП України законодавець закріпив за працівником право на розірвання трудового договору, укладеного на невизначений строк, з обов'язком двотижневого попередження, а не з правом працівника двотижневого відпрацювання.

Також передчасним є висновок апеляційного суду про порушення роботодавцем положень ст. 184 КЗпП України, яка забороняє звільняти вагітних жінок, оскільки зазначена норма права застосовується у разі звільнення працівника за ініціативою роботодавця, а не за власним бажанням.

На підставі викладеного ВССУ частково задовольнив касаційну скаргу роботодавця, скасував ухвалу апеляційного суду і передав справу на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

------------------------

Ухвала Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ N 6-26976св15 від 04.11.2015 р.

ВСУ розповів про особливості відключення споживачів від мереж централізованого опалення

Cамовільне відключення від мереж централізованого опалення не є підставою для звільнення від оплати за послуги теплопостачання. Такого висновку дійшов Верховний Суд України при розгляді справи за позовом комунального підприємства до фізосіб про стягнення заборгованості за надані послуги з централізованого опалення.

Відповідно до Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (затверджені постановою КМУ N 630 від 21.07.2005 р.) споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється в порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від зазначених мереж забороняється.

Підведення централізованого опалення до стояка в межах квартири свідчить про виконання послуг комунальним підприємством. Таким чином останнє виконало свої зобов'язання щодо надання послуг централізованого опалення, а відповідач, незалежно від споживання цієї послуги або відмови від її споживання, зобов'язаний оплатити надані послуги.

У разі наміру споживача припинити надання послуг з централізованого теплопостачання він не позбавлений можливості в передбачений законом спосіб провести відключення квартири від мереж теплопостачання.

------------------------

Постанова Верховного Суду України N 6-1706цс15 від 11.11.2015 р.

ВСУ підтримав виплату пенсії громадянам України, які виїхали на постійне місце проживання за кордон

Нагадаємо, що згідно із законодавством виплата пенсії за рішенням територіальних органів ПФУ або за рішенням суду припиняється на весь час проживання пенсіонера за кордоном (якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана ВРУ) (п. 2 ч.1 ст. 49, друге речення ст.51 Закону України N 1058-ІV).

Однак рішенням Конституційного Суду України N 25-рп/2009 від 07.10.2009 р. зазначені положення Закону N 1058-ІV щодо припинення виплати пенсії було визнано неконституційними. Отже, вони втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

Розглядаючи справу за позовом фізособи до управління ПФУ про визнання дій неправомірними та зобов’язання провести поновлення виплати раніше призначеної пенсії, Верховний Суд України дійшов висновку, що з дня набрання чинності Рішенням N 25-рп/2009 виникли підстави для поновлення конституційного права особи на виплату пенсії, виплата якої була зупинена на підставі положень зазначеного Закону.

І саме із цього часу управління ПФУ має відновити виплату пенсії громадянам України, які виїхали на постійне місце проживання за кордон.

------------------------

Постанова Верховного Суду України N 21-2419а15 від 06.10.2015 р.

КМУ

- розробив порядок переведення здобувачів вищої освіти, які навчаються за рахунок бюджетних коштів, до інших вищих навчальних закладів для завершення навчання (постанова N 927 від 11.11.2015 р.);

- затвердив перелік навчальних закладів системи загальної середньої освіти, видатки на які здійснюються з держбюджету (постанова N 928 від 11.11.2015 р.);

- вніс корективи до Порядку акредитації закладу охорони здоров'я (постанова N 921 від 11.11.2015 р.);

Державна фіскальна служба України

- оновила Методичні рекомендації щодо організації та проведення органами ДФС зустрічних звірок, обміну податковою інформацією при здійсненні податкового контролю (наказ N 511 від 17.07.2015 р.);

- вважає, що переплата з податку на прибуток по філії може бути спрямована на погашення грошового зобов’язання такої філії з інших податків. Для цього потрібно подати відповідну заяву до органу ДФС за місцезнаходженням філії в порядку, передбаченому ст. 43 ПКУ (лист N 21029/6/99-99-19-02-02-15 від 05.10.2015 р.);

- підтвердила, що в разі затримки гарантійного ремонту РРО більше семи робочих днів ЦСО на прохання суб'єкта господарювання (за відсутності в нього резервного РРО) повинен надати власний підмінний РРО. Суб'єкт господарювання спільно із ЦСО відповідно до Порядку N 417 від 28.08.2013 р. реєструють переданий РРО в органах ДФС та вводять його в експлуатацію (лист N 23229/6/99-99-22-07-03-15 від 02.11.2015 р.);

- підкреслила, що з метою застосування норм п. 201.4 ПКУ постачання послуг оренди на умовах передоплати не може розглядатися як постачання, котре має безперервний або ритмічний характер. Тому на суму орендної плати постачальником (орендодавцем) складається податкова накладна в загальному порядку на дату настання першої події, наприклад передоплати (лист N 23008/6/99-99-19-03-02-15 від 29.10.2015 р.);

- наголошує, що оскільки законодавством України не визначено форму бланка подорожнього листа легкового автомобіля, то платник податку може використовувати зручну для обліку форму первинного документа, затверджену наказом про облікову політику підприємства, за умови наявності всіх ознак первинного документа, відомостей у ньому про господарську операцію та підтвердження її здійснення (лист N 23178/6/99-99-19-02-02-15 від 02.11.2015 р.);

- застережила: з 01.09.2015 р. (дати набрання чинності Законом N 655-VIII від 17.07.2015 року) до основних засобів можуть бути віднесені матеріальні активи, призначені для використання в господарській діяльності, з терміном корисного використання більше одного року з дати введення в експлуатацію та вартістю, яка перевищує 6000 гривень (пп. 14.1.238 ПКУ). Оскільки Закон не має зворотної сили, то всі матеріальні активи, первісна вартість яких є меншою за 6000 грн. та які віднесені для цілей податкового обліку до основних засобів згідно з вартісними обмеженнями на дату їх придбання (введення в експлуатацію), не потребують виключення зі складу основних засобів на 01.09.2015 р. Такі засоби залишаються у складі основних засобів при здійсненні податкового обліку до повної їх амортизації до залишкової вартості на рівні ліквідаційної (лист N 23971/6/99-99-19-02-02-15 від 10.11.2015 р.);

- звернула увагу, що оскільки витрати на поліпшення об'єкта операційної оренди відображаються орендарем як капітальні інвестиції у створення (будівництво) інших необоротних активів, то при поверненні орендарем об'єкта оперативної оренди/лізингу орендодавцю на вартість здійснених поліпшень (в незамортизованій частині) такий орендар нараховує податкові зобов'язання з ПДВ виходячи з бази оподаткування, визначеної відповідно до п.188.1 ПКУ (лист N 23622/6/99-99-19-03-02-15 від 05.11.2015 р.);

Мінекономрозвитку і торгівлі України

- передбачило зміни до Порядку складання, затвердження та контролю виконання фінансового плану суб'єкта господарювання державного сектору економіки (наказ N 1394 від 03.11.2015 р.);

Міноборони

- вказало, що особливий період, який настав з моменту оголошення Указу Президента "Про часткову мобілізацію", буде скасовано окремим Указом Президента "Про демобілізацію" після стабілізації обстановки на сході України (лист N 322/2/8417 від 01.10.2015 р.);

- роз'яснило окремі питання застосування Положення про військово-транспортний обов'язок (лист N 322/2/6598 від 22.07.2015 р.);

МВС

- затвердило Інструкцію про порядок проведення атестування поліцейських (наказ N 1465 від 17.11.2015 р.);

Нацбанк

- передбачив зміни до Положення про надання банками України інформації за угодами з купівлі та продажу кредитних ресурсів у національній валюті на міжбанківському кредитному ринку (постанова N 785 від 12.11.2015 р.);

- відкоригував низку своїх актів, що стосуються надання банкам стабілізаційних кредитів (постанова N 794 від 18.11.2015 р.);

- затвердив Технічний порядок проведення НБУ операцій за стандартними інструментами регулювання ліквідності банківської системи (постанова N 783 від 12.11.2015 р.);

Міжвідомча комісія з міжнародної торгівлі

- повідомила про скасування з 30.11.2015 р. остаточних антидемпінгових заходів щодо імпорту в Україну листового флоат-скла (скла термічно полірованого) походженням з Республіки Білорусь (повідомлення від 19.11.2015 р.);

- порушила антидемпінгове розслідування щодо імпорту в Україну кругів шліфувальних на керамічній зв'язці походженням з Російської Федерації (повідомлення від 19.11.2015 р.);

Адміністрація Держслужби спецзв'язку та захисту інформації України

- переглянула Положення про інструктажі, навчання та перевірку знань з питань пожежної безпеки в Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України (наказ N 612 від 06.10.2015 р.);

НКРЕКП

- переглянула Процедуру встановлення тарифів для ліцензіатів з постачання електричної енергії за регульованим тарифом та/або з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами в разі застосування стимулюючого регулювання (постанова N 2674 від 29.10.2015 р.);

ВСУ

- проаналізував судову практику застосування зворотної дії закону про кримінальну відповідальність у часі (лист від 01.09.2015 р.);

- проінформував про деякі питання практики застосування Закону України "Про судовий збір" (лист N 01-06/2093/15 від 12.11.2015 р.).

Курси валют

 Підготовлено за матеріалами КД: «Гросбух», «БОС», «ЗЕДексперт», «Цінні Папери» Компанії «Дінай».