Обзор законодательства за неделю 49

^{Експрес-НОВИНИ}

Огляд найбільш цікавих законодавчих актів та нормативних документів за період 30 листопада – 04 грудня 2015 р.

Мінфінівський проект ПКУ вже в системах!

Мінфін оприлюднив текст проекту нової редакції ПКУ. Нагадаємо, що основні засади обраної лінійної моделі податкової системи полягають у встановленні однакової ставки для ПДВ, податку на прибуток, ПДФО та ЄСВ – 20%, яку нарекли реформою "все по 20". Альтернативою мінфінівського проекту є ліберальна податкова реформа Южаніної і ко (проект Закону України N 3357 від 26.10.2015 р.), але вона, м’яко кажучи, не до вподоби Мінфіну. Не виключено, що невдовзі з’явиться третій компромісний варіант податкової реформи.

З 1 січня розмір мінімалки не підвищиться...

Також на власному сайті Мінфін розмістив проект Закону України "Про Державний бюджет на 2016 рік". Детальний аналіз головного кошторисного документу проведемо після того, як народні депутати погодяться підтримати його текст. А сьогодні звернемо вашу увагу на показники мінзарплати, які закладаються у бюджеті на наступний рік:

- у місячному розмірі: з 1 січня - 1378 грн, з 1 травня - 1450 грн, з 1 грудня - 1550 грн;

- у погодинному розмірі: з 1 січня - 8,29 грн, з 1 травня - 8,69 грн, з 1 грудня - 9,29 грн.

Як і зараз, прожитковий мінімум для працездатних осіб і мінімальна зарплата на 2016 рік будуть йти нога в ногу, без розходжень.

Реєстрація юросіб: перезавантаження

26 листопада Верховна Рада прийняла закон, яким суттєво змінюється процедура держреєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. Зокрема, новий законодавчий акт передбачає:

1) передачу функцій з держреєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців органам місцевого самоврядування, нотаріусам та іншим акредитованим суб'єктам, критерії та вимоги до яких, а також порядок проходження акредитації та моніторингу яких має визначити Кабмін (за органами юстиції залишається держреєстрація громадських формувань);

2) запровадження можливості подання електронних документів через портал електронних сервісів для проведення всіх реєстраційних дій у порядку, визначеному Мін’юстом;

3) скасування щорічного підтвердження відомостей;

4) можливість заповнення заяви про проведення держреєстрації безпосередньо особою, яка її приймає (за бажанням заявника);

5) скасування паперових виписок та запровадження їх отримання виключно в електронному вигляді через портал електронних сервісів (витяги можна буде отримувати як в електронній, так і в паперовій формі);

6) запровадження можливості оскарження рішення, дії або бездіяльності держреєстратора, суб'єкта державної реєстрації не лише до суду, а й до органів юстиції.

Детальніший огляд очікуйте після оприлюднення тексту даного Закону.

------------------------

Проект Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (N 2983 від 02.06.2015 р.)

Діяльність Антимонопольного комітету стане прозорішою

Починаючи з 3 березня 2016 року рішення, прийняті Антимонопольним комітетом (за результатом розгляду заяв та справ на концентрацію та узгодженні дії, справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та справ про недобросовісну конкуренцію), обов'язково публікуватимуться на його офіційному веб-порталі протягом 10 робочих днів з моменту їх прийняття.

Такі рішення підлягатимуть оприлюдненню в повному обсязі, крім інформації з обмеженим доступом, яка має бути виключена, або зачорнена, чи змінена в інший спосіб, що одночасно забезпечуватиме і достатній її захист, і достатню прозорість обґрунтування прийнятого рішення.

У зв'язку із цим також відкориговано норму щодо заборони на розголошення та оприлюднення інформації з обмеженим доступом, одержаної Антимонопольним комітетом у процесі здійснення своїх повноважень. Зокрема, таку інформацію дозволятиметься розголошувати не тільки органам слідства та суду, а й:

1) у випадку обмеження доступу до неї без дотримання сукупності таких вимог:

- доступ обмежено виключно в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадського порядку з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров'я населення, для захисту репутації або прав інших людей, для запобігання розголошенню інформації, одержаної конфіденційно, або для підтримання авторитету і неупередженості правосуддя;

- розголошення інформації може завдати істотної шкоди цим інтересам;

- шкода від оприлюднення такої інформації переважає суспільний інтерес в її отриманні;

2) інших випадках, установлених законом.

При цьому на особу, яка надає інформацію з обмеженим доступом, покладається обов'язок зазначати, яка саме інформація має обмежений доступ, у тому числі які саме документи або частини документів містять інформацію з обмеженим доступом.

Відповідні зміни будуть внесені в ЗУ "Про Антимонопольний комітет України" (N 3659-ХІІ від 26.11.93 р.), ЗУ "Про захист від недобросовісної конкуренції" (N 236/96-ВР від 07.06.96 р.) та ЗУ "Про захист економічної конкуренції" (N 2210-III від 11.01.2001 р.).

------------------------

Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення прозорості діяльності Антимонопольного комітету України" (N 782-VIII від 12.11.2015 р.)

Офіційне опублікування: "Голос України" N 228 від 03.12.2015 р.

Дата набрання чинності: 03.03.2016 р.

Як боротимуться з корупцією у спорті?

3 грудня набирає чинності Закон N 743-VIII, що передбачає низку заходів, спрямованих на запобігання впливу на результати офіційних спортивних змагань та на боротьбу з корупцією у спорті в цілому.

Так, Законом:

1. Визначається, які діяння вважаються корупційними у спортивній сфері. Це, зокрема:

- підкуп спортсменів або персоналу, посадових осіб у сфері спорту;

- примушування або підбурювання їх до таких діянь чи вступання з ними у змову стосовно результату офіційного спортивного змагання (договірного поєдинку) або стосовно надання ними ексклюзивної спортивної інформації;

- отримання зазначеними особами грошей, цінних паперів, іншого майна, користування послугами майнового характеру, інших вигод і переваг внаслідок таких діянь.

2. Забороняється спортсменам та спортивному персоналу, які беруть участь у спортивному змаганні, посадовим особам у сфері спорту розміщувати ставки на спорт щодо результатів змагання, в якому вони або їхня команда беруть участь.

3. Визначається, хто протидіятиме корупції у спортивній галузі, а також права та обов'язки таких суб'єктів.

4. Зобов'язано спортсменів, персонал та осіб, які здійснюють діяльність у сфері спорту (у т.ч. представників ЗМІ), невідкладно повідомляти про відомі їм факти вчинення або підбурювання до вчинення корупційного впливу на результати офіційних спортивних змагань суб'єктам протидії корупційним правопорушенням.

Зауважимо, що таке повідомлення може бути здійснено анонімно. Інформація про особу, яка здійснила повідомлення, може бути розголошена лише за її згодою (крім випадків, встановлених законом). Водночас таку особу, а також члена її сім'ї не може бути звільнено чи примушено до звільнення з роботи, навчання, притягнуто до дисциплінарної відповідальності, піддано з боку керівника, роботодавця або органів чи посадових осіб спортивних організацій іншим негативним заходам впливу (відмова у призначенні на вищу посаду, зменшення розміру заробітної плати, зниження кваліфікаційних розрядів, позбавлення звань тощо) у зв'язку із зазначеним повідомленням.

5. Узаконено правила чесної гри (Fair Play), що вже давно популяризуються у міжнародній спортивній спільноті і зобов'язують спортсменів суворо дотримуватися правил змагань, не допускати заборонених прийомів і методів боротьби, грубощів, шахрайства, інших протиправних діянь для досягнення спортивних результатів.

6. Запроваджено адміністративну відповідальність за порушення заборони розміщення ставок на спорт та кримінальну відповідальність за протиправний вплив на результати офіційних спортивних змагань.

Законодавці сподіваються, що, окрім зменшення рівня корупції, зазначені кроки сприятимуть задоволенню інтересів спортивних вболівальників і правовому вихованню спортсменів, особливо молоді.

------------------------

Закон України "Про запобігання впливу корупційних правопорушень на результати офіційних спортивних змагань" (N 743-VIII від 03.11.2015 р.)

Дата офіційного опублікування: "Голос України" N 227 від 02.12.2015 р.

Дата набрання чинності: 03.12.2015 р.

Уряд затвердив Ліцумови провадження туроператорської діяльності

Кабмін затвердив Ліцумови провадження туроператорської діяльності, поширивши їх дію на юросіб (незалежно від їх організаційно-правової форми та форми власності), які провадять та які мають намір провадити туроператорську діяльність. При цьому Кабмін наголосив, що туроператор не має права провадити інші види господарської діяльності, крім організації та забезпечення створення туристичного продукту, реалізації та надання туристичних послуг, а також турагентської діяльності.

Щоб отримати ліцензію, необхідно подати до органу ліцензування відповідну заяву (додаток 1 до Ліцумов), а також низку підтвердних документів, визначених п.6 Ліцумов, серед яких:

- гарантія банку або іншої кредитної установи;

- копія договору із страховою компанією про обов'язкове (медичне та від нещасного випадку) страхування туристів;

- відомості щодо місць провадження туроператорської діяльності (додаток 2 до Ліцумов), а також опис зазначених документів у двох примірниках.

Водночас Ліцумови встановлюють низку організаційних, технологічних та кадрових вимог до провадження туроператорської діяльності, зокрема щодо:

- наявності у штаті туроператора не менше 30% працівників, які мають стаж роботи у сфері туризму не менше 3 років (що підтверджується записами в трудових книжках), або освіту у сфері туризму за освітньо-кваліфікаційним рівнем підготовки молодший спеціаліст, бакалавр, магістр (що підтверджується документом про освіту);

- обов'язкового оформлення туроператором трудових договорів з усіма найманими працівниками;

- наявності власного веб-сайту;

- нюансів оформлення та зберігання договорів на туристичне обслуговування та інших документів;

- обов'язку ліцензіата щороку до 30 березня подавати статистичний звіт органу ліцензування (додаток 5 до Ліцумов).

------------------------

Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження Ліцензійних умов провадження туроператорської діяльності" (N 991 від 11.11.2015 р.)

Дата набрання чинності: з дня офіційного опублікування

Зміни до Порядку електронного адміністрування ПДВ

Почнемо з головного - зміни обходять стороною більшість ПДВшників. Доповнена норма до Порядку стосується підприємств, які надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення (зокрема ЖЕК), і пов'язана із процедурою погашення заборгованості з ПДВ, яка виникла внаслідок невідповідності фактичної вартості теплової енергії та послуг з централізованого водопостачання, водовідведення, опалення та постачання гарячої води затвердженим тарифам. Зміни передбачають механізм обміну інформацією між Казначейством і ДФС з метою погашення такої заборгованості з ПДВ.

------------------------

Постанова Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до пункту 9 Порядку електронного адміністрування податку на додану вартість" (N 967 від 18.11.2015 р.)

Офіційне опублікування: "Урядовий кур'єр" N 224 від 01.12.2015 р.

Дата набрання чинності: 01.12.2015 р.

Податкова накладна не зареєстрована в ЄРПН, але ПДВ включено до декларації: чи буде штраф?

Фіскали зауважують, що оскільки відсутність факту реєстрації податкової накладної в ЄРПН, за умови відображення сум ПДВ у декларації звітного періоду, не впливає на декларування платниками податку податкових зобов'язань з ПДВ за відповідний звітний період, то порушення строку реєстрації податкових накладних в ЄРПН не буде порушенням порядку ведення податкового обліку. Іншими словами, за порушення строку реєстрації податкових накладних в ЄРПН на керівників та інших посадових осіб підприємств не накладатиметься адмінка згідно зі ст. 163¹ КУпАП.

Однак потрібно нагадати, що за порушення термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям - платникам ПДВ, та розрахунків коригування до них в ЄРПН передбачено фінансову відповідальність згідно зі ст. 120¹ ПКУ. Але оскільки Мінфін так і не затвердив порядок її застосування, де-факто застосувати цей штраф неможливо. Порядок точно з'явиться. Проте поки що не зрозуміло, з якої саме дати податківці застосовуватимуть штрафні санкції згідно зі ст. 120¹ ПКУ - з дати його затвердження чи, може, заднім числом. Тому краще уникати прострочення реєстрації в ЄРПН податкових накладних (розрахунків коригування до них), які видаються платникам ПДВ.

------------------------

Лист Державної фіскальної служби України N 24784/6/99-99-10-03-02-15 від 20.11.2015 р.

Актуально! Отримали квитанцію N 2 про прийняття звіту з ЄСВ: чи вправі податківці визнати звіт неприйнятим?

Дане питання ДФС розглянула в ЗІР (категорія 301.06). Податківці зазначають, що:

- квитанція N 1 свідчить про те, що звіт страхувальника успішно прийнято для подальшого опрацювання;

- квитанція N 2 містить інформацію про результат обробки звіту і повідомляє про внесення чи невнесення відомостей зі звітності страхувальника до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування (далі - Реєстр застрахованих осіб).

Отже, квитанція N 2 свідчить лише про те, що дані зі звіту завантажено до Реєстру застрахованих осіб.

Водночас відповідно до ПКУ та пп. 2 ч. 1 ст. 13 Закону N 2464 від 08.07.2010 р. зареєстрована у фіскальних органах звітність з ЄСВ підлягає камеральній перевірці, яка проводиться суцільним способом.

Виходячи із зазначеного, ДФС констатувала: контролюючий орган після отримання платником квитанції N 2, яка свідчить про внесення відомостей зі звітності страхувальника до Реєстру застрахованих осіб, на підставі камеральної перевірки має право визнати такий звіт неприйнятим, якщо його було подано з порушенням вимог Порядку формування та подання страхувальниками звіту з ЄСВ (наказ Мінфіну N 435 від 14.04.2015 р.).

------------------------

За інформацією із Загальнодоступного інформаційно-довідкового ресурсу ("ЗІР")

Нарахування ЄСВ, якщо зарплата працівника менша за мінзарплату: уточнення ДФСУ

Нагадаємо, що з 29 травня 2015 року набрала чинності нова Інструкція про порядок нарахування і сплати ЄСВ N 449 від 20.04.2015 р. Зокрема, пунктом 19 розділу III цієї Інструкції передбачено, що в разі, якщо база нарахування ЄСВ (крім винагороди за ЦПД) не перевищує розміру мінімалки, встановленої законом на місяць, за який нараховується зарплата (дохід), сума ЄСВ розраховується як добуток розміру мінімальної зарплати та ставки ЄСВ, встановленої для відповідної категорії платника за умови відпрацювання повного календарного місяця.

У листі N 23026/6/99-99-17-03-07-15 від 29.10.2015 p. ДФС дає характеристику критерію "відпрацювання повного календарного місяця". Фіскали вважають, що початок трудових відносин повинен збігатися з першим числом місяця, а факт звільнення застрахованої особи у звітному періоді взагалі відсутній, а також коли працівника прийнято на основне місце роботи в перший робочий день місяця, який не збігається з першим числом календарного місяця. З урахуванням того, що такий працівник відпрацював повністю усі робочі дні в цьому місяці і база для нарахування ЄСВ менше мінімалки, то підприємство нараховує ЄСВ виходячи із розміру мінімалки та ставки ЄСВ. Наприклад, працівника прийнято на основне місце роботи 2 листопада, оскільки 1 листопада - неділя (вихідний день), але фактично відпрацьовано всі робочі дні протягом календарного місяця за графіком роботи підприємства чи за індивідуальним графіком роботи.

Зауважимо, що окремі нюанси нарахування ЄСВ, якщо зарплата працівника менша за мінзарплату, раніше розглядались у листах ДФСУ N 5084/6/99-99-17-03-03-15 від 11.03.2015 р., N 6667/6/99-99-17-03-01-15 від 31.03.2015 p., N 4979/7/99-99-17-03-01-17 від 14.02.2015 р.

------------------------

Лист Державної фіскальної служби України N 23026/6/99-99-17-03-07-15 від 29.10.2015 p.

Уже відомий середній розмір компенсації чорнобильцям, які придбали путівку на оздоровлення власним коштом

Уряд прийняв постанову, якою встановлено розмір середньої вартості путівки для виплати у 2015 році грошової компенсації за самостійне санаторно-курортне лікування особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, яка становить:

для осіб, віднесених до категорії 1, - 360 гривень;

для дітей, яким установлено інвалідність, пов’язану з Чорнобильською катастрофою, - 360 гривень.

------------------------

Постанова Кабінету Міністрів України N 968 від 25.11.2015 р.

Офіційне опублікування: "Урядовий кур’єр" N 226 від 03.12.2015 р.

Дата набрання чинності: 03.12.2015 р.

Компенсація вартості проїзду до курорту інвалідам

1 січня наступного року набере чинності постанова Кабінету Міністрів України N 969 від 25.11.2015 р., якою вносяться зміни до Порядку виплати грошової компенсації вартості санаторно-курортного лікування деяким категоріям громадян (затверджено постановою КМУ N 785 від 17.06.2004 р.) та Порядку виплати деяким категоріям інвалідів грошової компенсації замість санаторно-курортної путівки та вартості самостійного санаторно-курортного лікування (затверджено постановою КМУ N 150 від 07.02.2007 р.).

Зазначена постанова передбачає виплату інвалідам війни компенсації вартості проїзду до санаторно-курортного закладу і назад у транспорті загального користування (залізничному та автомобільному) згідно з поданими проїзними квитками. У разі проїзду залізничним транспортом відшкодовується вартість квитка у плацкартному вагоні. Витрати, пов'язані з виплатою компенсації вартості проїзду до санаторно-курортного закладу і назад, здійснюються за рахунок коштів державного бюджету в межах видатків, передбачених Міністерству соціальної політики на зазначені потреби.

Також зазначається, що необхідною умовою для отримання компенсації вартості самостійного санаторно-курортного лікування особам, зазначеним у пункті 4 Порядку N 785 та в пункті 2 Порядку N 150, окрім подання довідки з місця роботи, навчання, служби про те, що протягом попередніх двох та трьох років відповідно вони не одержували безоплатної санаторно-курортної путівки, є перебування на обліку для забезпечення санаторно-курортним лікуванням.

Кабмін уточнює, що у випадку зміни групи інвалідності за період перебування інваліда на обліку грошова компенсація за путівку та за самостійне лікування виплачуватиметься в розмірі відповідно до групи інвалідності, встановленої йому на дату виплати.

Якщо раніше середню вартість санаторно-курортної путівки Мінсоцполітики визначало щороку до 15 березня, то даною Постановою Кабмін прибрав вказівку про чітко визначений граничний термін обчислення вартості путівки, знявши таким чином з відповідних органів обмеження в часі.

Постанова N 969 розмежовує повноваження з виплати грошової компенсації між структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчими органами міських рад та територіальними відділеннями Фонду соціального захисту інвалідів. Останні виплачуватимуть грошову компенсацію особам, що перебувають на обліку для забезпечення санаторно-курортним лікуванням у Міноборони, МВС, Мінінфраструктури, СБУ, ДСНС, Службі зовнішньої розвідки, ДПтС, Управлінні державної охорони, Адміністрації Держприкордонслужби, Держспецзв'язку, Держспецтрансслужбі та ДПС.

Крім того, на Фонд соціального захисту інвалідів замість Державної служби з питань інвалідів та ветеранів покладено обов'язок звітувати перед Мінсоцполітики про чисельність осіб, які одержали грошову компенсацію.

------------------------

Постанова Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 17 червня 2004 р. N 785 і від 7 лютого 2007 р. N 150" (N 969 від 25.11.2015 р.)

Офіційне опублікування: "Урядовий кур'єр" N 226 від 03.12.2015 р.

Дата набрання чинності: 01.01.2016 р.

Відкриття банківських рахунків відбуватиметься за правилами оновленої Інструкції

Нацбанк затвердив зміни до Інструкції про порядок відкриття, використання і закриття рахунків у національній та іноземних валютах (затверджено постановою НБУ N 492 від 12.11.2003 р.), якими серед іншого:

- визначив обов'язок банку здійснювати паралельно з ідентифікацією верифікацію клієнта (встановлення (підтвердження) суб'єктом первинного фінмоніторингу відповідності особи клієнта (представника клієнта) у його присутності отриманим від нього ідентифікаційним даним);

- спростив порядок відкриття банківських рахунків, передбачивши отримання відомостей про клієнта з офіційного веб-сайту центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері держреєстрації юросіб та фізосіб;

- надав можливість відкриття рахунків на ім'я фізособи, визнаної судом недієздатною, її законним представником - опікуном. Нацбанк визначив порядок відкриття таких рахунків;

- передбачив, що на поточні рахунки в національній валюті фізосіб-нерезидентів також зараховуватимуться суми процентів, нарахованих за залишком коштів на власному поточному та вкладному (депозитному) рахунках;

- встановив можливість зарахування на поточні інвалютні рахунки фізосіб-резидентів: валюти, переказаної з-за кордону, валюти, одержаної у вигляді доходів, прибутків, інших коштів за операціями із цінними паперами іноземних емітентів, обіг яких здійснюється на території України, а також суми процентів, нарахованих за залишком коштів на власному поточному та вкладному (депозитному) рахунках;

- передбачив обов'язок банку щодо видачі вкладу або його частини на першу вимогу вкладника - суб'єкта господарювання за договором банківського вкладу на вимогу;

- зазначив, що при відкритті рахунків нерезидентам-інвесторам справжність підписів осіб, зазначених у картці, може бути засвідчена нотаріусом іноземної держави та легалізована в консульській установі України або засвідчена шляхом проставлення апостиля;

- скасував вимоги щодо неможливості закриття рахунків, за якими здійснювалися розрахунки за ЗЕД-договором, зобов'язання за яким не виконані в повному обсязі, тощо.

------------------------

Постанова Національного банку України "Про затвердження Змін до Інструкції про порядок відкриття, використання і закриття рахунків у національній та іноземних валютах" (N 833 від 27.11.2015 р.)

Офіційне опублікування на сайті НБУ: 01.12.2015 р.

Дата набрання чинності: 02.12.2015 р.

Україна вводить компенсаційне мито на імпорт російських автомобілів

З 3 січня 2016 року Україна вводить строком на 5 років остаточне компенсаційне мито в розмірі від 10,41% до 17,66 % на імпорт автомобілів походженням з Російської Федерації.

Зокрема, компенсаційне мито справлятиметься щодо імпорту в Україну автомобілів:

- виробництва ТОВ "Соллерс - Далекий Схід" - у розмірі 17,66 %;

- виробництва ВАТ "АвтоВАЗ" - у розмірі 14,57 %;

- інших виробників у Російській Федерації - в розмірі 10,41 %.

Під дію вищезазначених заходів підпадатимуть нові легкові автомобілі та інші моторні транспортні засоби, призначені головним чином для перевезення людей (категорія М1 - транспортні засоби, що мають не менше ніж 4 колеса, використовуються для перевезення пасажирів та мають не більше 8 сидячих місць, крім сидіння водія). Виключення зроблено для снігоходів, гольф-машин та автомобілів, обладнаних для тимчасового проживання людей.

Звертаємо увагу, що імпорт товару без сертифіката про походження та в разі неможливості визначення його походження здійснюється зі сплатою остаточного компенсаційного мита за ставкою 17,66 %.

Нагадаємо, що порядок застосування компенсаційних заходів шляхом запровадження справляння компенсаційного мита регулюється Законом України "Про захист національного товаровиробника від субсидованого імпорту" (N 331-XIV від 22.12.98 р.).

------------------------

Повідомлення Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі "Про застосування остаточних компенсаційних заходів щодо імпорту в Україну легкових автомобілів походженням з Російської Федерації" (від 03.12.2015 р.)

Офіційне опублікування: "Урядовий кур'єр" N 226 від 03.12.2015 р.

Правомірність використання орієнтовних показників митної вартості імпортних товарів під питанням

Нещодавно Кабмін запровадив використання в системі управління ризиками єдиних орієнтовних показників митної вартості товарів під час митного оформлення імпортних товарів (постанова КМУ від 16.09.2015 р.). Така ініціатива Уряду викликала шквал критики, оскільки запровадження таких орієнтовних показників порушує норми Митного кодексу.

Нагадаємо, що відповідно до ст. 57 МКУ основним методом визначення митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, є перший метод - за ціною договору (вартість операції). Кожний наступний метод (за ціною договору щодо ідентичних товарів, за ціною договору щодо подібних (аналогічних) товарів, на основі віднімання вартості, на основі додавання вартості, резервний) застосовується лише в разі, якщо митна вартість товарів не може бути визначена шляхом застосування попереднього методу.

В частині 3 статті 64 МКУ чітко прописано, що навіть резервний метод  (застосовується в разі, якщо митна вартість товарів не може бути визначена шляхом послідовного використання всіх попередніх методів) не передбачає використання для визначення митної вартості імпортних товарів мінімальної митної, довільної чи фіктивної вартості.

Попри порушення вищезазначених норм МКУ, орієнтовні показники митної вартості таки були запроваджені. Правомірність їх застосування Мінфін обґрунтовує тим, що вони використовуються виключно для аналізу ризиків і що невідповідність контрактної вартості таким орієнтовним показникам не є підставою для коригування митної вартості товарів.

Мінфін вважає, що контроль за правильністю визначення митної вартості товарів здійснюється у повній відповідності до положень Митного кодексу, який, у свою чергу, ґрунтується на положеннях Генеральної угоди з тарифів і торгівлі (ГАТТ). Водночас постанова КМУ N 724:

- не суперечить міжнародним договорам, зобов'язанням, взятим на себе Україною в рамках Світової організації торгівлі;

- не містить нових правових норм, що регулюють процедуру контролю за правильністю визначення митної вартості;

- не запроваджує будь-яких мінімальних, фіксованих або індикативних цін на імпорт товарів в Україну.

Тобто виходить, що запровадження єдиних орієнтовних показників митної вартості в системі управління ризиками не є введенням будь-яких мінімальних, фіксованих або індикативних цін. Як бачимо, викладена аргументація Мінфіну є доволі непереконливою.

------------------------

Лист Міністерства фінансів України N 31-11320-06-27/34103 від 05.11.2015 р.

Правові позиції ВСУ у спорах, що виникають із сімейних відносин

Хочеться звернути увагу наших читачів на дві нещодавні постанови Верховного Суду України у спорах, що виникають із сімейних правовідносин.

Так, у постанові N 6-2333цс15 ВСУ нагадав, що майно, набуте подружжям за час шлюбу, належить дружині та чоловікові на праві спільної сумісної власності незалежно від того, що один із них не мав з поважної причини (навчання, ведення домашнього господарства, догляд за дітьми, хвороба тощо) самостійного заробітку (ст.60 СКУ).

Водночас майно, набуте особою за час шлюбу, але за кошти, які належали їй особисто, є особистою приватною власністю такої особи. (п. 3 ч.1 ст. 57 СКУ).

Отже, застосовуючи статтю 60 СКУ, суд повинен установити не тільки факт набуття майна під час шлюбу, але й той факт, що джерелом його набуття були спільні сумісні кошти або спільна праця подружжя.

Тобто критеріями, які дозволяють надати майну статус спільної сумісної власності, є:

1) час набуття такого майна;

2) кошти, за які таке майно було набуте (джерело набуття);

3) мета придбання майна, яка дозволяє надати йому правовий статус спільної власності подружжя.

У іншій постанові (N 6-2022цс15) ВСУ розповів про нюанси обчислення пені за прострочення зі сплати аліментів. Зокрема, суд зазначив, що така пеня нараховується за кожним періодичним платежем окремо з дня порушення платником аліментів свого обов'язку щодо їх сплати до дня ухвалення судом рішення, після чого розмір нарахованої пені за кожним щомісячним платежем підсумовується та визначається загальна сума пені за порушення аліментних зобов'язань.

------------------------

Постанови Верховного Суду України N 6-2333цс15, N 6-2022цс15 від 25.11.2015 р.

ВРУ

- внесла зміни до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" щодо уточнення об'єкта оподаткування для платників, що обрали спрощену систему оподаткування (Закон N 802-VIII від 12.11.2015 р.);

Президент

- активізував роботи щодо забезпечення прав людей з інвалідністю (указ N 678/2015 від 03.12.2015 р.);

КМУ

- затвердив Детальні правила виробництва органічних морських водоростей та органічної продукції (сировини) аквакультури (постанови N 980, N 982 від 30.09.2015 р.);

- розробив типові договори користування на умовах оренди частиною рибогосподарського водного об'єкта, акваторією (водним простором) внутрішніх морських вод, територіального моря, виключної (морської) економічної зони України для цілей аквакультури (постанова N 981 від 30.09.2015 р.);

- визначив порядок ведення Державного реєстру рибогосподарських водних об'єктів (постанова N 979 від 30.09.2015 р.);

- затвердив Порядок здійснення спеціального використання водних біоресурсів у внутрішніх рибогосподарських водних об'єктах (їх частинах), внутрішніх морських водах, територіальному морі, виключній (морській) економічній зоні та на континентальному шельфі України (постанова N 992 від 25.11.2015 р.);

- встановив, що річна плата за оренду державного нерухомого майна комунальних музеїв становитиме 1 гривню (постанова N 986 від 18.11.2015 р.);

- вніс зміни до Порядку акумулювання сільгосппідприємствами сум ПДВ на спеціальних рахунках, відкритих у банках та/або органах, які здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (постанова N 976 від 25.11.2015 р.);

- дозволив подання документів для отримання ліцензії до Держархбудінспекції як в паперовому вигляді, так і за допомогою телекомунікаційних засобів зв'язку (постанова N 983 від 25.11.2015 р.)

- розповів про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції (постанова N 988 від 11.11.2015 р.);

- затвердив Порядок видачі свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей або відмови в його видачі, переоформлення, видачі дубліката, анулювання (постанова N 963 від 25.11.2015 р.);

- переглянув перелік суб'єктів ЗЕД, яким надаються повноваження на експорт товарів військового призначення власного виробництва та імпорт товарів військового призначення для використання їх у власному виробництві (постанова N 989 від 25.11.2015 р.);

Державна фіскальна служба

- зауважила: сплачені платником єдиного податку суми компенсації витрат на оплату судового збору, повернуті за рішенням суду третьою особою на її поточний рахунок, включаються до доходу такого платника єдиного податку (лист N 24785/6/99-99-10-03-02-15 від 20.11.2015 р.);

- вважає, що фізособи - підприємці, які здійснюють видобування та реалізацію води, не можуть бути платниками єдиного податку (лист N 10767/Б/99-99-17-02-02-14 від 18.11.2015 р.);

- розглянула питання щодо порядку взяття на облік нерезидента в разі отримання іноземною компанією майнових прав на житловий будинок і земельну ділянку (лист N 24798/6/99-99-11-02-02-15 від 20.11.2015 р.);

ДФС у м. Києві

- розповіла про тонкощі оподаткування стипендій та вартості оплати навчання студентів роботодавцем (лист N 17905/10/26-15-17-01-12 від 24.11.2015 р.);

ДФС в області

- зауважила: якщо хоча б по одній застрахованій особі у звітному місяці здійснюється донарахування сум ЄСВ до розміру єдиного внеску з мінзарплати, то понижуючий коефіцієнт у відповідному місяці страхувальником не застосовується взагалі. При цьому здійснення донарахувань у попередніх періодах не впливає на подальше застосування понижуючого коефіцієнта в періодах, коли таке донарахування не здійснюється (лист N 7081/10/03-20-17-02-10 від 10.11.2015 р.);

Держстатистики

- надала роз'яснення щодо заповнення форми державного статспостереження N 1-інновація (річна) "обстеження інноваційної діяльності промислового підприємства" (роз'яснення N 17.4-12/3 від 05.02.2015 р.);

Мін'юст

- роз'яснив деякі питання державного регулювання нотаріальної діяльності (лист N 174/13/32-15 від 24.11.2015 р.);

Нацбанк

- переглянув Правила бухгалтерського обліку доходів і витрат банків України (постанова N 827 від 26.11.2015 р.);

- відкоригував Положення про порядок формування та використання банками України резервів для відшкодування можливих втрат за активними банківськими операціями (постанова N 830 від 26.11.2015 р.);

- затвердив зміни до Плану рахунків бухгалтерського обліку банків України та Інструкції щодо його застосування (постанова N 826 від 26.11.2015 р.);

- розробив низку нормативно-правових актів з питань інформаційної безпеки (постанова N 829 від 26.11.2015 р.);

- переглянув Інструкцію з бухобліку кредитних, вкладних (депозитних) операцій та формування і використання резервів під кредитні ризики в банках України (постанова N 828 від 26.11.2015 р.);

- затвердив розміри коригуючих коефіцієнтів та граничного рівня зменшення обсягу заставлених активів (майна) (наказ N 345-од від 27.11.2015 р.);

- схвалив Методику розрахунку уповноваженими банками лімітів відкритої валютної позиції (постанова N 847 від 01.12.2015 р.);

- відкоригував Інструкцію з бухобліку операцій з цінними паперами та фінансовими інвестиціями в банках України (постанова N 835 від 27.11.2015 р.);

- визначив Положення про порядок обліку та проведення НБУ та банками України операцій з депозитними сертифікатами Національного банку України (постанова N 859 від 03.12.2015 р.);

МОЗ

- затвердило Порядок проведення експертизи щодо автентичності реєстраційних матеріалів на лікарський засіб, який подається на державну реєстрацію з метою його закупівлі спеціалізованою організацією (наказ N 721 від 03.11.2015 р.);

Мінагрополітики

- відкоригувало Порядок проведення повторної фітосанітарної (арбітражної) експертизи (наказ N 401 від 21.10.2015 р.);

Адміністрація Держслужби спеціального зв'язку та захисту інформації України

- затвердила Норми забезпечення обладнанням, столово-кухонним посудом, інвентарем та мийними засобами в Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України в мирний час (наказ N 619 від 12.10.2015 р.);

НКРЕКП

- відкоригувала Кодекс газорозподільних систем та Методику визначення та розрахунку тарифів на послуги транспортування природного газу для точок входу і точок виходу на основі багаторічного стимулюючого регулювання (постанова N 2845 від 26.11.2015 р.).

Курси валют

 Підготовлено за матеріалами КД: «Гросбух», «БОС», «ЗЕДексперт», «Цінні Папери» Компанії «Дінай».